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发布日期:2017-06-05  

         

 

2015年8月份,我受组织选派到老爷庙乡东中冉村任第一书记,履职以来,我牢记第一书记“抓党建,促扶贫”的责任和使命,紧紧围绕习总书记脱贫攻坚“十二字”工作方针,加强基层组织建设,指导驻村经济发展,帮助贫困户脱贫致富,如期完成了驻村脱贫攻坚目标任务。

一、村情概况

东中冉村位于滑县老爷庙乡东北部,是滑县扶贫开发重点村,全村735户,2689人,7个小队,22个村民小组。村两委班子健全(7人),党员77人,下设5个党小组。耕地面积4105亩,人均1.5亩。全村建档立卡贫困户172户,620人,2014年实现脱贫53户228人;2015年完成脱贫任务84户323人;2016年,针对老弱病残贫困户,实施政府救助、企业带贫、光伏带贫全覆盖举措,13户24人顺利实现脱贫,现有贫困户22户45人,贫困发生率1.67%,圆满完成驻村帮扶任务。

二、具体举措

(一)完善识别程序步骤,精准识别贫困人口,解决好“扶持谁”。对自愿提出申请的贫困户,按照“一进二看三算四比五议六定贫困户识别工作六步法,严格识别标志两条杠,坚持四个优先,十条不准,精准识别贫困户,解决识别对象不准,致贫原因不准,帮扶措施不符等问题。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。切实解决了扶持谁的问题,确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。

(二)狠抓三支队伍建设,强化脱贫攻坚一线核心力量,解决好“谁来扶”。一是成立了由工信委党组书记、主任任组长的驻村单位扶贫攻坚领导小组,统领扶贫攻坚工作,全面与驻村贫困户开展结对帮扶。二是从委机关抽调具有“两有三强”的干部成立了驻村扶贫工作队,全面落实县、乡及委机关具体帮扶举措,真正将干部当代表,单位做后盾,领导负总责落到实处。三是成立了县、乡、村三级综合扶贫攻坚领导小组,整合三级资源,统筹领导实施扶贫攻坚工作,确保各项扶贫措施落到实处。同时,积极动员驻村党员、致富能手、企业、合作社等其他组织、人士投身扶贫攻坚事业,为驻村全面脱贫致富奔小康增砖添瓦,切实解决“谁扶持”。

(三)多措并举,强化落实,解决好“如何扶”。整村推进。在2014、2015年修筑村内外水泥路面2300米,架桥4座,修筑变压器房4个,打井64眼的基础上,2016年,争取整村推进项目资金70万元,完成村内3米宽胡同修建硬化4300米,改变了晴天一身土,雨天一脚泥的行路难局面,提升了人居环境,受到了群众好评;电力增容。积极争取电力设施改造资金,为田间配套变压器3台,架设高压线路3条。同时,对村内高低压电力设施实施了全面更新改造,新增400KW变压器4台,为该村经济快速发展奠定了坚实基础。光伏扶贫。根据24户2016年未脱贫户多为丧失劳动能力孤寡老人的现状,对其全面实施光伏扶贫全覆盖,使每户贫困户年增加收入1000余元,改善了其生活状况。六改一增。申请六改一增专项资金,对其中未脱贫的韩军国等15户特困贫困户实施了“六改一增”项目,切实改善了其居住环境、生活条件。同时,积极动员委机关捐助现金2万元,为驻村增添了路灯,修建了健身广场,组建了村级卫生保洁服务队,改善了村容村貌,提升了村民整体居住环境和生活质量。健康扶贫。和老庙卫生院对接,开展“健康精准扶贫”活动,对村内300多名65岁以上老人实施了免费体检,并对建档立卡三、四类患者建立长效机制,适时跟踪。教育扶贫。对韩军国、韩春相2户未脱贫特困户家庭在校学生实施教育扶贫;对韩俊娟等10名新入校大中专学生实施了大学生生源地贷款,并协助他们申请资助补助;对韩贵鑫等6名职业技术类学生实施了雨露计划政策扶助,帮他们顺利完成学业。企业带动。与牧原(永达、雏鹰集团)公司达成企业带动协议,对村2016年24户未脱贫户全部实施企业带贫政策,本年度每户获企业带贫资金3200元,共计76800元,并可安排部分建档立卡贫困户就业。临时救助。对韩兰朝等2户返贫户、对吴浅等6户2017年新识别户分别实施临时救助1000元,同时,组织2016年未脱贫户帮扶人员对24户未脱贫贫困户开展了送温暖活动,为他们送去了米面油等物品,让其感受到党的温暖,大大提高了贫困群众的获得感。金融扶贫。对韩振洋、韩怀林、韩晓亮等有发展欲望且拥有一定技术的建档立卡贫困户分别实施3万或5万不等的扶贫小额贷款帮扶,帮他们脱离困境,提升脱贫自生能力。培育特色产业,促扶贫方式转变。依托该村蛋鸡养殖优势,规划了占地100亩的蛋鸡养殖小区,推进该村蛋鸡养殖产业尽快形成完善的科学的业内分工体系,提升养殖标准,产品质量和效益。目前拥有蛋鸡养殖户25户,其中13落户养殖小区,形成了蛋鸡存栏15万只,年产鲜蛋250万斤,年约实现鲜蛋销售1000万元的蛋鸡养殖规模,带动100余人就业。积极主动和牧原集团联姻,在村内规划建设了占地350亩的大型现代生猪育肥园,流转土地91户,带动建档立卡贫困户45户,合同期间,土地流转户每户每年每亩将获土地流转资金不少于1200元,确保了土地流转户收益稳定。积极发展加工产业,建设韩氏箱包加工产业带贫基地,带动40余名建档立卡贫困户就业。同时,依托该村建筑产业技术人员较齐全的优势,组建建筑施工队、旧房拆迁队、建筑装饰装潢施工队;发展陶瓷批发、门窗、医疗器械等加工产业,实现204名贫困人口转移就业。六是社会保障,兜底补缺。对全村老弱病残建档立卡贫困户,实施低保、五保全覆盖,并辅以光伏扶贫、六改一增、企业带贫扶贫政策,确保他们衣食住行医无忧。

( 四)严格执行退出标准,规范工作流程,确保真脱贫,解决好“如何退”。一是以脱贫实效、群众认可为标准,建立严格、规范、透明、具体的贫困退出方案,明确实施办法和工作程序,既看减贫数量,更看脱贫质量,确保真脱贫。二是成立由村两委班子、乡包村干部、驻村工作队、第一书记组成的脱贫实效评估工作队,紧扣中央、省、县贫困户退出标准,逐家逐户与贫困户面对面做出脱贫实效评估,做到真认可,脱真贫。三是规范操作。严格执行退出标准,规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。对建档立卡贫困户退出实行民主评议、结果公示,让群众参与评价,做到全程透明。四是正向激励。对退出后的贫困户,在一定期内原有政策保持不变,支持力度不减,确保稳定脱贫。

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